財經(jīng) 來源：環(huán)球網(wǎng) 2020-04-03 14:24:44
4月3日，財政部副部長許宏才在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制舉辦的新聞發(fā)布會上表示，截至2020年3月31日，全國各地發(fā)行新增專項債券1.08萬億元、占84%，發(fā)行規(guī)模同比增長63%，預(yù)計約提前2.5個月完成既定發(fā)行任務(wù)。
許宏才指出，增加地方政府專項債券提前下達限額，有利于加快債券發(fā)行使用進度，對加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度、統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作具有重要意義。
今年以來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)全國人大常委會授權(quán)，財政部提前下達了2020年部分新增專項債券額度12900億元。截至2020年3月31日，全國各地發(fā)行新增專項債券1.08萬億元、占84%，發(fā)行規(guī)模同比增長63%，預(yù)計約提前2.5個月完成既定發(fā)行任務(wù)。各地發(fā)行新增專項債券使用的項目上的是8255億元，占發(fā)行額的77%，按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，各地發(fā)行的新增專項債券，全部用于鐵路、軌道交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)環(huán)保，農(nóng)林水利，市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè);各地用于符合條件重大項目資本金的專項債券規(guī)模約1300億元，積極帶動社會資本，擴大有效投資。
從發(fā)行情況看，今年新增專項債券平均發(fā)行期限14.5年，其中10年期及以上長期債券發(fā)行9331億元、占86%，較2019年全年占比(34%)提高52個百分點，與往年相比期限更加合理、與項目實際期限更加匹配?？傮w看，新增地方政府專項債券發(fā)行使用情況較好。
3月31日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，在做好前期已下達專項債券限額發(fā)行使用工作的基礎(chǔ)上，抓緊按程序再提前下達一定規(guī)模的地方政府專項債券。這一安排是綜合2020年預(yù)算安排、地方實際項目建設(shè)需要和專項債券發(fā)行使用進度等因素確定的，近期我部將抓緊履行相關(guān)程序后下達。資金投向上，繼續(xù)重點用于國務(wù)院常務(wù)會議確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，主要包括交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源項目、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保項目、民生服務(wù)、冷鏈物流設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等七大領(lǐng)域;同時，結(jié)合疫情防控和投資需求變化等適當(dāng)優(yōu)化投向，將國家重大戰(zhàn)略項目單獨列出、重點支持;增加城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)域，允許地方投向應(yīng)急醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生、職業(yè)教育、城市供熱供氣等市政設(shè)施項目。加快建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物流、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。額度分配上，堅持“資金跟項目走”原則，對重點項目多、風(fēng)險水平低的地區(qū)給予傾斜。同時，對今年新增專項債券，適當(dāng)提高用于符合條件的重大項目資本金的比例，進一步帶動社會資本加大投入。
許宏才表示，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，前期財政部已會同相關(guān)部門指導(dǎo)和督促地方提早著手作好準(zhǔn)備，提前開展項目儲備、審核、遴選等工作。從目前地方反饋情況看，這次再提前下達一定規(guī)模的地方政府專項債券后，可以盡快落實到項目上，預(yù)計能夠盡早形成實物工作量，發(fā)揮對經(jīng)濟的有效拉動作用。
此外，財政部高度重視支持小微企業(yè)融資和發(fā)展。疫情發(fā)生以來，財政部與人民銀行、銀保監(jiān)會等部門配合，及時采取了一系列措施，推動國家融資擔(dān)?；鸷透骷壵匀谫Y擔(dān)保再擔(dān)保機構(gòu)普遍降費，取消反擔(dān)保要求，提升服務(wù)效率，加快為小微企業(yè)提供融資增信服務(wù)。允許符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期，優(yōu)先為受疫情影響的小微企業(yè)提供貸款和貼息等。財政部還會繼續(xù)與人民銀行、銀保監(jiān)會等部門加強協(xié)調(diào)配合，做好相關(guān)工作，形成協(xié)同效應(yīng)，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)支持力度，幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。
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