財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2021-10-09 10:03:05
摘要：
近年來，邵東市堅持黨委領導、政府支持、人民銀行推動、部門聯動、金融機構參與的工作機制，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，發(fā)動金融引擎助跑中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)，全市呈現“市由藥興、鎮(zhèn)由市興、農由藥富”的發(fā)展態(tài)勢。
素有“百工之鄉(xiāng)”的湖南省邵東市，轄內廉橋鎮(zhèn)被稱為“南國藥都”，擁有全國第四大藥材市場，也是“全國第一批特色小鎮(zhèn)”“湖南省產供銷融合示范鎮(zhèn)”。近年來，邵東市堅持黨委領導、政府支持、人民銀行推動、部門聯動、金融機構參與的工作機制，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，發(fā)動金融引擎助跑中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)，全市呈現“市由藥興、鎮(zhèn)由市興、農由藥富”的發(fā)展態(tài)勢。
產業(yè)旺起來
人民銀行邵東市支行在上級行的指導下，主動作為，引導銀行機構打造信貸服務“小微篇”“綠色篇”“產業(yè)篇”“鄉(xiāng)村篇”“科創(chuàng)篇”的“聯合艦隊”，推動邵東市委市政府出臺了《廉橋中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)建設金融服務實施方案》。
全市銀行機構和相關部門踴躍參與，建設銀行總行以及農商銀行、郵政儲蓄銀行、農業(yè)銀行省級分行更是將支持廉橋特色小鎮(zhèn)建設作為信貸與金融服務重點工作，配套出臺了實施方案。轄內所有銀行機構都參與支持廉橋藥材特色小鎮(zhèn)全產業(yè)鏈建設，鼎城擔保、省農信擔保均下沉服務，開展信貸擔保，廉橋藥材特色小鎮(zhèn)延伸到哪里，金融服務就拓展到哪里，確保不空檔、不斷層。
由于全市銀行機構的全方面介入，28.42億元的貸款余額、8.53億元的中醫(yī)藥全產業(yè)鏈貸款余額讓中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)生產與銷售得到較大幅度提高。目前，全市信貸支持已覆蓋當地藥材種植12萬畝、中藥材加工戶216戶、藥材專業(yè)合作社近200家。如今，廉橋鎮(zhèn)藥材經營門店達1488間，經營戶1200余家，藥材經營品種在2000多種，年成交額達106億元，均比兩年前提高20%以上，并涌現了天宏南國藥業(yè)、松齡堂中藥飲片、柳城中藥等10多家中醫(yī)藥龍頭企業(yè)。
各銀行機構以支持廉橋中藥材特色小鎮(zhèn)為契機，把握住了支持全轄特色小鎮(zhèn)建設的熱潮。在邵東市，各銀行全面對接團山鎮(zhèn)打火機產業(yè)特色小鎮(zhèn)、黑田鋪皮草和印刷特色小鎮(zhèn)、仙槎橋小五金特色小鎮(zhèn)以及流澤團山黃花菜、楊梅、玉竹等農產品特色小鎮(zhèn)。全縣60%的貸款都投向了這些特色產業(yè)，去年疫情以來全縣新增貸款53億元，去年出口達98.2億元，占全轄出口總額的91.73%。
錢包鼓起來
人民銀行邵東市支行積極引導銀行機構立足自身，滿足個性化的金融需求。在藥材經營戶、種植戶、加工戶中廣泛開展移動支付方式的普及應用，廉橋藥材市場被邵東市確定為“全省移動支付示范縣”的示范市場，POS機、惠農通、移動支付二維碼等在各門店全面布放。金融綜合服務站點與農村電商、城鄉(xiāng)社會保障合作共建，有力地促進了廉橋特色小鎮(zhèn)建設。
在此指導下，全縣金融機構積極響應，邵東農商銀行將廉橋特色小鎮(zhèn)建設納入“黨建+10個信用示范村、10個示范市場、10個異地示范商會”的“黨建+三個‘10’”客戶特色金融服務工程來抓，推出“興村貸”“興市貸”“邵商貸”，將金融服務延伸到特色小鎮(zhèn)全產業(yè)鏈；郵儲銀行邵東支行開展100個信用村評級授信工作，目前已經完成43個，評定與藥材產業(yè)有關的信用戶930戶；農業(yè)銀行邵東支行積極打造“惠農e貸鄉(xiāng)村振興信用示范村”，目前，已經有23個村進入信用示范村序列，藥材產業(yè)相關信用戶達到623戶。
為了做大做強特色小鎮(zhèn)，人民銀行當地分支行與地方政府相關職能部門通力合作，開展了農村房產抵押探索，幫助藥材種植戶和經營戶貸款0.32億元，轄內2家擔保公司為藥材產業(yè)鏈開展貸款融資擔保，共擔保123戶，擔保貸款1.76億元。
各銀行根據自身資金管理要求，圍繞中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)建設各有側重又相互補充，建立了模塊化的信貸投放機制。如長沙銀行發(fā)放“城鎮(zhèn)基礎區(qū)”藥都市場建設貸款1.5億元；光大銀行發(fā)放信息傳輸、貨物物流的“功能服務區(qū)”貸款1.9億元；農商銀行發(fā)放“商貿流通區(qū)”藥材經營戶貸款0.55億元，有力地支持了特色小鎮(zhèn)基礎設施、公共服務、科技研發(fā)、環(huán)境保護和園區(qū)項目建設。8月末，邵東廉橋藥材特色小鎮(zhèn)各項貸款余額28.42億元，其中，藥材種植、加工、商貿流通和醫(yī)藥研發(fā)等全產業(yè)鏈貸款余額8.53億元。目前，預計投資60億元的廉橋醫(yī)藥工業(yè)科技園在銀行的大力支持下，已經完成了第一期投資。
各家銀行在支持廉橋特色小鎮(zhèn)建設時，堅持普惠金融理念，加大綠色金融、低碳金融服務力度，助力農戶增加收入。每畝藥材種植可給農戶帶來3000元收入；每向藥材加工戶、經營戶發(fā)放一筆貸款，可以給當地帶來貸款本金3至4倍的收入。藥材加工企業(yè)和經營門店吸納了約1.2萬人的就業(yè)。
鄉(xiāng)村活起來
圍繞做大做強廉橋中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)，邵東市銀行機構不斷推動金融供給多樣化。由建設銀行總行和國家融資擔保公司“總對總”合作，開展“善擔貸”業(yè)務，建設銀行邵東支行打造供應鏈融資平臺，向110戶藥材加工戶和經營戶發(fā)放“準信用貸款”2.72億元，還獲得全省“鄉(xiāng)村金融生態(tài)示范獎”。農業(yè)銀行邵東市支行依托“廉橋玉竹”“廉橋玄參”“廉橋射干”等全國知名中藥產品品牌，開展“商標品牌+經營權”融資服務，與轄內相關行業(yè)協會簽訂合作協議，切實貫徹省分行“深耕千鄉(xiāng)萬村”戰(zhàn)略，定制服務特色小鎮(zhèn)的專項產品，年利率3.85%，發(fā)放藥材產業(yè)貸款457戶，金額0.56億元。湘淮村鎮(zhèn)銀行利用人民銀行的再貸款發(fā)放與藥材有關的貸款共計支持125戶，貸款金額0.43億元。
各銀行還加大基礎設施相關的信貸投入，促進了廉橋中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)市場、街道、倉儲建設。廉橋醫(yī)藥市場、廉橋中醫(yī)藥工業(yè)科技園、廉橋倉儲中心相繼建立，中醫(yī)藥農業(yè)、中醫(yī)藥工業(yè)、中醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)生保健為一體的中醫(yī)藥全產業(yè)鏈初步形成。開展與藥材有關的信用村、信用農戶、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評級授信，促進了農村信用體系建設，通過對信用的成果運用，提升了金融服務對特色小鎮(zhèn)建設的推動作用。
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