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人行貴州安順市中支聚焦為群眾辦實(shí)事解難題，著力防范和化解支付領(lǐng)域相關(guān)群訪、纏訪、鬧訪等風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)打通責(zé)任關(guān)、預(yù)防關(guān)、機(jī)制關(guān)“三道關(guān)口”，形成支付領(lǐng)域舉報(bào)處置長(zhǎng)效機(jī)制，在維護(hù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序安全穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

嚴(yán)把責(zé)任關(guān)

牽頭抓總。人行安順市中支不斷提高思想認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)支付領(lǐng)域強(qiáng)監(jiān)管各項(xiàng)要求，發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化履職盡責(zé)，多措并舉維護(hù)轄區(qū)支付結(jié)算市場(chǎng)秩序。上下聯(lián)動(dòng)。該行組織賬戶工作人員、臨柜工作人員、舉報(bào)受理工作人員等及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，理清投訴、舉報(bào)、信訪等案件，嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律規(guī)定依法受理、合規(guī)調(diào)查、高效處置，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任到崗到人，壓緊壓實(shí)轄區(qū)各支行和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。齊抓共管。該行加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，突出系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持源頭防范、綜合治理，在核查客戶身份信息、買(mǎi)賣(mài)銀行賬戶、調(diào)解支付領(lǐng)域糾紛等方面不斷暢通信息通報(bào)、線索移交、快速處置等齊抓共管機(jī)制，匯聚起強(qiáng)大工作合力。

構(gòu)建預(yù)防關(guān)

著力構(gòu)建負(fù)面輿情常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制。人行安順市中支督促支付結(jié)算科積極加強(qiáng)與辦公室、保衛(wèi)科、金融穩(wěn)定科等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，選派人員參加輿情監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)反饋當(dāng)日支付相關(guān)負(fù)面輿情，不斷完善“日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告”等制度，做好支付領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)工作。

著力構(gòu)建信訪舉報(bào)常態(tài)化宣傳機(jī)制。該行開(kāi)展支付領(lǐng)域權(quán)利救濟(jì)系列宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)相關(guān)制度的正向解讀，通過(guò)開(kāi)設(shè)直播間、制作漫畫(huà)長(zhǎng)圖及發(fā)放宣傳折頁(yè)等“線上+線下”宣傳渠道，向群眾普及正確的權(quán)利救濟(jì)渠道，普及支付領(lǐng)域舉報(bào)電話、郵箱、地點(diǎn)等信息，提升群眾對(duì)信訪工作的理性認(rèn)識(shí)。

著力構(gòu)建“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置”工作閉環(huán)。該行要求轄區(qū)各分支機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，開(kāi)展好支付領(lǐng)域投訴舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查摸底行動(dòng)，并以舉報(bào)問(wèn)題為導(dǎo)向?qū)ο嚓P(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，盯緊盯牢轄區(qū)支付領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，迅速轉(zhuǎn)辦群眾投訴，做好接訪工作，扎實(shí)做細(xì)做優(yōu)支付工作。

出臺(tái)行業(yè)自律制度優(yōu)化支付服務(wù)環(huán)境。該行推動(dòng)安順市銀行業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)《安順市銀行業(yè)自律公約》《安順市人民幣銀行結(jié)算賬戶自律公約》，成立自律工作委員會(huì)、宣傳工作委員會(huì)和教育培訓(xùn)工作委員會(huì)，實(shí)行銀行賬戶管理全程考核、分級(jí)防控、多措獎(jiǎng)懲，不斷提升支付服務(wù)能力和水平，力爭(zhēng)從源頭上減少支付領(lǐng)域舉報(bào)。

完善機(jī)制關(guān)

人行安順市中支牽頭建立“四模式”作為支付領(lǐng)域舉報(bào)處置長(zhǎng)效機(jī)制的補(bǔ)充和延伸。一是“聯(lián)合會(huì)模式”，由安順市金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)聯(lián)合會(huì)開(kāi)展調(diào)解對(duì)接，人民銀行負(fù)責(zé)提供辦公場(chǎng)所，聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)提供專(zhuān)職調(diào)解人員并具體負(fù)責(zé)開(kāi)展支付領(lǐng)域舉報(bào)引發(fā)的民事糾紛調(diào)解工作。二是“平壩區(qū)模式”，由平壩區(qū)人民法院提供辦公場(chǎng)所和調(diào)解人員，設(shè)置人民調(diào)解室，具體負(fù)責(zé)開(kāi)展支付領(lǐng)域舉報(bào)引發(fā)的民事糾紛調(diào)解工作。三是“普定縣模式”，由金融糾紛調(diào)解委員會(huì)駐派金融機(jī)構(gòu)調(diào)解工作站開(kāi)展調(diào)解對(duì)接，人民銀行負(fù)責(zé)宣傳引導(dǎo)調(diào)解雙方通過(guò)訴前調(diào)解方式解決支付領(lǐng)域糾紛。四是“鎮(zhèn)寧縣模式”，由鎮(zhèn)寧縣支行提供辦公場(chǎng)所和調(diào)解人員，設(shè)置人民調(diào)解室并具體開(kāi)展支付領(lǐng)域舉報(bào)引發(fā)的民事糾紛訴前調(diào)解工作，鎮(zhèn)寧縣人民法院負(fù)責(zé)提供司法確認(rèn)等相關(guān)服務(wù)。

通過(guò)上述舉措，人行安順市中支支付領(lǐng)域舉報(bào)責(zé)任機(jī)制、預(yù)防機(jī)制、處置機(jī)制高效運(yùn)行，舉報(bào)問(wèn)題和群眾訴求得以快速解決。今年以來(lái)，累計(jì)收到支付領(lǐng)域投訴14起，快速處置11起，移交“四模式”訴前調(diào)解1起，移交政府有關(guān)部門(mén)辦理2起。支付結(jié)算服務(wù)深入推進(jìn)，通過(guò)深入分析研判舉報(bào)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展檢查，嚴(yán)格進(jìn)行約談，倒逼各金融機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化支付服務(wù)，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。如人行平壩支行受理的一起舉報(bào)，因轄內(nèi)某銀行機(jī)構(gòu)在為企業(yè)開(kāi)戶時(shí)不慎填錯(cuò)戶名，導(dǎo)致該企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同不能及時(shí)簽訂，企業(yè)產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)損失，引發(fā)企業(yè)不滿。對(duì)此，人行平壩支行立即啟動(dòng)快速處置機(jī)制，聯(lián)系雙方商討解決措施，有效化解矛盾，并督促該銀行機(jī)構(gòu)引以為戒、舉一反三、立行立改，加強(qiáng)柜面人員學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高賬戶管理水平。綜合治理效能不斷提升，通過(guò)持續(xù)深化舉報(bào)處置工作，提高了基層央行舉報(bào)受理崗位專(zhuān)業(yè)能力和處置能力，促進(jìn)支付領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定有序運(yùn)行作出積極貢獻(xiàn)。