財(cái)經(jīng) 來(lái)源：金融時(shí)報(bào)-中國(guó)金融新聞網(wǎng) 2021-12-30 10:16:35
近百年前，江西這片土地曾上演過(guò)“敢叫日月?lián)Q新天”的革命斗爭(zhēng)——黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)在南昌誕生，全國(guó)第一塊農(nóng)村革命根據(jù)地在井岡山創(chuàng)建，工農(nóng)民主專政的新型政權(quán)——中華蘇維埃共和國(guó)在瑞金成立，“四破鐵圍奇中奇”在江西蘇區(qū)演繹。革命星星之火自此燎原。
如今，這里又孕育出新變革。作為唯一兼具國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)和國(guó)家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的省份，近年來(lái)，江西省深入推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新，大力支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，積極探索金融支持碳達(dá)峰碳中和新路徑，著力打通“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道。在國(guó)務(wù)院第八次大督查中，“江西省推行綠色金融改革促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展”的典型經(jīng)驗(yàn)受到表彰。
16.69萬(wàn)平方公里的青山綠水，16.69萬(wàn)平方公里的壯麗畫(huà)卷，生生不息的綠色資源，已經(jīng)成為江西的新財(cái)富。人民銀行南昌中心支行有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《金融時(shí)報(bào)》記者表示：“近年來(lái)，江西推出綠色金融創(chuàng)新成果55項(xiàng)，3項(xiàng)創(chuàng)新案例被收入《綠色金融改革創(chuàng)新案例匯編》，用于凝練全國(guó)性示范發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?！秶?guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成果推廣清單》的9項(xiàng)綠色金融經(jīng)驗(yàn)中，江西有5項(xiàng)，占比過(guò)半。2020年，江西綠色金融發(fā)展指數(shù)居全國(guó)第四位，連續(xù)三年位于全國(guó)第一方陣?！?/p>
建機(jī)制 助推綠色發(fā)展有政策
2017年，江西省贛江新區(qū)獲批全國(guó)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。幾年里，綠色金融從尚處探索之中的新鮮事物，到如今碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下的重要支持力量，迎來(lái)突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
“這對(duì)于江西而言并不容易?！币晃簧罡?dāng)?shù)囟嗄甑慕鹑跇I(yè)人士告訴《金融時(shí)報(bào)》記者，江西本身金融總量偏小、機(jī)構(gòu)集聚效應(yīng)不明顯、新業(yè)態(tài)不豐富、專業(yè)人才不足，要推動(dòng)綠色金融創(chuàng)新存在諸多挑戰(zhàn)。
強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、破制度難題成為重要突破點(diǎn)。據(jù)了解，贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)獲批以來(lái)，建立了人行南昌中心支行與省地方金融監(jiān)管局“雙牽頭”工作機(jī)制，著力抓好綠色金融改革的政策支持、組織保障、機(jī)制創(chuàng)新等工作。
前述人行南昌中支負(fù)責(zé)人表示，人行南昌中支制定了《關(guān)于加強(qiáng)運(yùn)用貨幣政策工具支持贛江新區(qū)建設(shè)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)的通知》《關(guān)于發(fā)展綠色信貸推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等，每年印發(fā)重點(diǎn)工作任務(wù)清單，分解到部門(mén)，建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)落實(shí)。
另外，在考評(píng)獎(jiǎng)補(bǔ)方面，綠色金融被設(shè)立為高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)內(nèi)容之一。人行南昌中支將地方法人金融機(jī)構(gòu)綠色信貸情況納入央行評(píng)級(jí)，江西省地方金融監(jiān)管局在省金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中單設(shè)綠色金融發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)設(shè)立綠色金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)及綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新給予獎(jiǎng)勵(lì)?？傮w形成了激勵(lì)約束相容、遠(yuǎn)中近期相結(jié)合、財(cái)政金融產(chǎn)業(yè)有效聯(lián)動(dòng)的綠色金融政策框架體系。
明標(biāo)準(zhǔn) 防止資產(chǎn)“洗綠”有方法
在快速發(fā)展的同時(shí)，國(guó)內(nèi)綠色金融開(kāi)始面臨信息披露和金融標(biāo)準(zhǔn)不透明、不統(tǒng)一等問(wèn)題。江西省在這方面做了大量工作。例如，該省大力推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露試點(diǎn)，通過(guò)組織專題視頻培訓(xùn)、工作推進(jìn)會(huì)和匯報(bào)交流會(huì)，制定任務(wù)書(shū)和時(shí)間表等一系列方式，指導(dǎo)省內(nèi)四家法人城商行完成環(huán)境信息披露報(bào)告。
一位當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告訴記者，江西成為全國(guó)首個(gè)法人城商行環(huán)境信息披露全覆蓋省份，作為唯一省級(jí)人行分支機(jī)構(gòu)受邀在中英金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露試點(diǎn)工作第八次會(huì)議上作工作交流。此外，為了進(jìn)一步完善環(huán)境信息披露工作，該省股交中心還建成全國(guó)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)首個(gè)企業(yè)環(huán)境信息主動(dòng)披露系統(tǒng)，300余家掛牌（展示）企業(yè)已披露環(huán)境信息。
在推動(dòng)地方綠色金融標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐方面，人行南昌中支則指導(dǎo)贛江新區(qū)、九江銀行、中航信托開(kāi)展綠色市政債、綠色票據(jù)、綠色信托標(biāo)準(zhǔn)的研究，推動(dòng)建立具有江西特色的地方綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。例如，在綠色票據(jù)方面，江西在全國(guó)率先探索，印發(fā)《江西省綠色票據(jù)認(rèn)定和管理指引（試行）》，明確綠色票據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、流程及管理制度，組織開(kāi)發(fā)綠色票據(jù)系統(tǒng)，建立全省127家企業(yè)在內(nèi)的綠色票據(jù)主體庫(kù)。
“在碳達(dá)峰碳中和的發(fā)展要求下，綠色金融迎來(lái)重要發(fā)展機(jī)遇。票據(jù)在綠色金融發(fā)展中大有可為?！迸d業(yè)銀行同業(yè)金融部總經(jīng)理林榕輝建議，要加快綠色票據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)，完善綠色票據(jù)考評(píng)激勵(lì)政策，引導(dǎo)市場(chǎng)參與者推廣綠色票據(jù)。對(duì)此，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)九銀票據(jù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)肖小和在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)也表示，作為綠色金融的組成部分，近年各地已陸續(xù)推出綠色票據(jù)，有效推進(jìn)了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但實(shí)踐中仍存在部分問(wèn)題。他認(rèn)為，當(dāng)前業(yè)內(nèi)缺乏普遍認(rèn)同的綠色票據(jù)定義，需要權(quán)威機(jī)構(gòu)明確相關(guān)概念，并構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，改變綠色票據(jù)各地標(biāo)準(zhǔn)不一，難以大范圍推廣的現(xiàn)狀。
《金融時(shí)報(bào)》記者了解到，江西省實(shí)踐的綠色票據(jù)標(biāo)準(zhǔn)已被國(guó)家綠色金融標(biāo)準(zhǔn)工作組立項(xiàng)。同時(shí)，該省還在組織推進(jìn)部分國(guó)家綠色金融標(biāo)準(zhǔn)在試驗(yàn)區(qū)試行工作，為全國(guó)施行綠色金融標(biāo)準(zhǔn)提供“江西經(jīng)驗(yàn)”。
搭載體 服務(wù)實(shí)體有高招
當(dāng)前，綠色轉(zhuǎn)型已是共識(shí)。然而，新舊轉(zhuǎn)換之間，如何尋找合格、優(yōu)質(zhì)的綠色投資標(biāo)的，已成為市場(chǎng)密切關(guān)注的問(wèn)題。
對(duì)于江西而言，雖不缺綠色資源，但尋找優(yōu)質(zhì)綠色項(xiàng)目仍非易事，老百姓常常陷于“守著綠水青山過(guò)窮日子”的困境。為了加大綠色項(xiàng)目融資對(duì)接，江西每年開(kāi)展綠色項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，為金融機(jī)構(gòu)提供清晰準(zhǔn)確的項(xiàng)目信息，用金融“活水”澆灌經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。
“2021年，我們組織開(kāi)展了兩批次綠色項(xiàng)目篩選入庫(kù)工作，并首次將碳中和項(xiàng)目單獨(dú)分類(lèi)，形成碳中和項(xiàng)目板塊?！鼻笆鋈诵心喜兄в嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。另外，根據(jù)該行披露的數(shù)據(jù)顯示，2021年江西省新增綠色項(xiàng)目523個(gè)（其中碳中和項(xiàng)目69個(gè)），總投資金額1915億元（其中碳中和項(xiàng)目投資623億元）。至此，江西省綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目總計(jì)達(dá)到2082個(gè)，總投資額超1.2萬(wàn)億元。
“綠色項(xiàng)目庫(kù)可有效降低銀行的識(shí)別成本?！币晃坏胤椒ㄈ算y行從事綠色金融業(yè)務(wù)的工作人員表示，特別是對(duì)中小銀行而言，可以解決信息不對(duì)稱、獲客渠道拓展難等問(wèn)題。
記者從建設(shè)銀行江西省分行了解到，該行對(duì)納入“綠色信貸項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)”的客戶或項(xiàng)目實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”，即優(yōu)先受理、優(yōu)先審批（審核）、優(yōu)先下發(fā)審批結(jié)論（放款）；“三個(gè)同步”，即合規(guī)審查與專審審閱、補(bǔ)充材料與會(huì)務(wù)管理、放款初審與復(fù)審人員 “同步作業(yè)”。此外，對(duì)于優(yōu)質(zhì)綠色信貸項(xiàng)目，還會(huì)傾斜信貸資源配置?！拔覀儠?huì)按照總行貸款定價(jià)授權(quán)，執(zhí)行差別化優(yōu)惠利率；在資源配置上傾斜，省分行明確每月給予綠色項(xiàng)目專項(xiàng)貸款規(guī)模的優(yōu)先安排。在經(jīng)濟(jì)資本、計(jì)提撥備、審批授權(quán)、內(nèi)轉(zhuǎn)價(jià)格等方面給予差別化政策?！痹撔邢嚓P(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
農(nóng)發(fā)行江西省分行則表示，該行也積極與《2021年江西省綠色項(xiàng)目清單》項(xiàng)目對(duì)接，重點(diǎn)圍繞“綠色生態(tài)江西”，助力構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶江西綠色生態(tài)廊道，突出支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境綜合治理、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展四大領(lǐng)域。截至2021年10月末，該行成功對(duì)接綠色項(xiàng)目庫(kù)22個(gè)，同意授信項(xiàng)目15個(gè)，授信額度為60.66億元；實(shí)際投放綠色項(xiàng)目15個(gè)，投放金額為50.06億元。
促創(chuàng)新 推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合有亮點(diǎn)
引金融“活水”，最終是為“活”綠色經(jīng)濟(jì)。對(duì)于江西而言，發(fā)展綠色金融需要與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度結(jié)合。
“在這方面我們?nèi)〉昧瞬簧倭咙c(diǎn)。”人行南昌中支相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為創(chuàng)新推動(dòng)綠色金融助力農(nóng)村面源污染治理，推進(jìn)金融支持畜禽糞污資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作工作，中支率先在贛江新區(qū)創(chuàng)新養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款模式，利用物聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈等先進(jìn)技術(shù)賦能綠色金融，推出“畜禽潔養(yǎng)貸”“畜禽智能潔養(yǎng)貸”“鏈養(yǎng)貸”創(chuàng)新產(chǎn)品，有力支持生豬生態(tài)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)“防治污染”與“發(fā)展生產(chǎn)”雙重目標(biāo)。
而在廢棄礦山綜合治理與生態(tài)修復(fù)方面，江西省也做了諸多探索。例如，贛州銀行利用綠色金融債券募集資金，為尋烏縣文峰鄉(xiāng)涵水片區(qū)廢棄礦山綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程發(fā)放2億元“綠業(yè)貸”，統(tǒng)籌推進(jìn)水域保護(hù)、礦山治理、土地整治、植被恢復(fù)等；在新余市創(chuàng)新全域廢棄礦山生態(tài)整體修復(fù)新模式，協(xié)調(diào)地方受益財(cái)政承擔(dān)10%貸款利息，發(fā)放中長(zhǎng)期低利率礦山修復(fù)貸款10億元，推動(dòng)全市78處廢棄礦山整體修復(fù)，變“廢山”為“青山”。
為更好撬動(dòng)資金支持，江西省探索以綠色基金為“支點(diǎn)”，僅贛江新區(qū)設(shè)立的各類(lèi)綠色發(fā)展基金總額就達(dá)到500億元。放眼全省，境內(nèi)外上市綠色企業(yè)14家。此外，江西聯(lián)合股權(quán)交易中心還設(shè)立了“綠色板塊”，累計(jì)發(fā)行綠色私募可轉(zhuǎn)債30多億元。
樹(shù)示范 助力“雙碳”有新意
綠色金融的創(chuàng)新探索還在路上?！耙孕聟^(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)的江西綠色金融發(fā)展指數(shù)連續(xù)多年躋身全國(guó)‘第一梯隊(duì)’，并受到國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。但同時(shí)也要看到，金融市場(chǎng)體量不夠大、產(chǎn)品創(chuàng)新品種不夠多等短板弱項(xiàng)的客觀存在，要認(rèn)真研究，精準(zhǔn)施策，切實(shí)加以解決?！壁M江新區(qū)黨工委專職副書(shū)記、綠色金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王亞聯(lián)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)協(xié)力擦亮贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)“國(guó)字號(hào)”品牌。
“雙碳”目標(biāo)的提出，進(jìn)一步為金融機(jī)構(gòu)的綠色金融創(chuàng)新指明了方向。在接受采訪時(shí)，當(dāng)?shù)囟嗉医鹑跈C(jī)構(gòu)紛紛表示，已圍繞“雙碳”開(kāi)始積極布局。
“今年7月全國(guó)碳市場(chǎng)開(kāi)市，8月9日我行就落地了全省首單碳排放配額質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，拓寬了控排企業(yè)的融資渠道?！本沤y行有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹，此外，12月該行還落地全省首筆綠碳掛鉤貸。其中，首筆“綠碳掛鉤貸”即選取安裝光伏發(fā)電項(xiàng)目企業(yè)為試點(diǎn)，以光伏發(fā)電量同國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)企業(yè)用電量抵扣后凈值折算為碳減排量，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品落地。
不只九江銀行如此，記者從人行南昌中支了解到，2021年該省金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)圍繞碳排放權(quán)配額、林業(yè)碳匯、碳積分等碳資產(chǎn)，積極開(kāi)展碳金融創(chuàng)新實(shí)踐。例如，建行和中行省內(nèi)分支機(jī)構(gòu)、九江銀行等均發(fā)放了碳排放配額質(zhì)押貸款；興業(yè)銀行、贛州銀行、人保財(cái)險(xiǎn)等針對(duì)林業(yè)碳匯創(chuàng)新抵質(zhì)押貸款和專項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品；資溪農(nóng)商行則探索激活個(gè)人碳權(quán)益，創(chuàng)新“百福碳匯貸”向個(gè)人發(fā)放碳資產(chǎn)貸款；中航信托發(fā)行全國(guó)首單“碳中和”主題綠色信托計(jì)劃，并聯(lián)合贛江新區(qū)設(shè)立全省首只碳中和基金。
更好利用碳減排支持工具等央行政策工具，也是各家銀行的重點(diǎn)工作之一。農(nóng)業(yè)銀行江西省分行表示，碳減排支持工具是央行貫徹國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型出臺(tái)的一項(xiàng)貨幣政策，通過(guò)再貸款先借后貸方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項(xiàng)目提供長(zhǎng)期限、低成本資金。該行有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，正積極研究相關(guān)工作，將對(duì)清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個(gè)領(lǐng)域共23個(gè)子領(lǐng)域的碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)研究，做好碳減排支持工具申報(bào)。
“江西省將以更大的力度、更實(shí)的舉措，推動(dòng)贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)向示范區(qū)邁進(jìn)?！比诵心喜兄в嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，將充分運(yùn)用前期創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)成果，積極探索氣候投融資，豐富碳市場(chǎng)融資工具，力爭(zhēng)在金融支持碳達(dá)峰碳中和工作及推動(dòng)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)換上再次走在前列、作好表率。
標(biāo)簽： 江西
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